作为我省一张亮闪闪的旅游业名片，云台山景区的发展一直让人惊喜不断：2012年接待游客突破500万人次后，连续三年超过500万人次并持续增长；今年春节期间，游客超过19万人，是往年同期的3倍，99%为自驾游。

    经济新常态下，旅游市场也在发生深刻变化，需求层面开始散客化、休闲化和网络化。这意味着，供给方需要提供新的产品和服务，才能满足市场需求。

    政策层面，各级政府对现代服务业的支持力度在不断加大，并寄予厚望。李克强总理在《2015年政府工作报告》中提出，“要深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。”这意味着，国家将对现代服务业提供更多的政策倾斜，旅游业作为现代服务业的关键一环，自然也会受益。

    面对市场的变化和政策的利好，是固守原来居群峰之上的荣耀，还是披荆斩棘开条新路再攀高峰？云台山景区选择了后者。

    “转型提升是景区持续发展的必由之路。”云台山景区管理局局长孟小军告诉记者，“根据国家政策调整和市场变化，依据云台山现有的旅游资源、客源市场，经认真调查分析，深入研究旅游业发展规律，云台山景区将深化产业融合，推行‘一体两翼复合发展’的转型发展战略。”

    转型发展战略：

    一体两翼 复合发展

    从现代服务业视角想象升级版云台山景区，对游客来说，意味着可供选择的旅游产品更丰富、旅游环境更美好、所享受的服务更贴心、性价比更高、更高品位和深度的旅游体验。这，需要一系列全面而又长远的战略谋划、项目规划，以及精心地组织和实施。

    3月2日，云台山景区与国家科技部“国家文化科技创新服务联盟”主要依托单位——北京中恒文化科技融合创新中心签署了《云台山景区转型升级发展总体规划暨大型文化展演课题研究项目合作协议》，正式开启转型升级、复合发展之路。

    “云台山正处在爬坡过坎、转型攻坚的关键时期，面临很多困难和挑战，转型发展的任务艰巨繁重。”孟小军说：“发展战略是企业的顶层设计，关系发展的长远大局，定位准了，事半功倍；定位错了，事倍功半，干得越猛失败的几率越大。”

    作为转型升级的战略蓝图，《云台山景区转型升级发展总体规划》将根据景区资源禀赋、市场结构、文化及区位优势等，充分考虑自身管理水平和能力，充分考虑品牌核心价值，切实解决云台山近期开发程序、市场定位、产业延伸、管理模式创新、服务水平更新等发展问题，进一步明确景区转型提升的目标、任务和路径。加快实现景区两个转变：即由管理景区向管理企业转变，由发展旅游向发展产业转变。

    “一体两翼，复合发展”是云台山转型升级战略的近期定位，孟小军对此作了详细解释。

    “一体”即以自然山水为主体。作为自然山水景观，自然山水是云台山发展旅游的主体，观光旅游是景区的基础，必须不断巩固发展。

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    “两翼”即文化与休闲，高品位和深度体验旅游的相互融合。文化是旅游持久发展的动力，“文化之翼”就是在山水景区中融入文化之魂，提升云台山的品牌和影响力。“休闲之翼”就是要适应旅游市场发展的趋势，不断打造高端休闲产品，拉长云台山旅游产业链条。

    “复合发展”即在持续促进观光旅游的基础上，实现休闲度假旅游、特种旅游齐头并进、融合发展，努力打造国内一流、世界知名的旅游目的地。“特种旅游”既包括生态旅游、乡村旅游，也包括体育旅游、康体旅游等，是游客体验个性化、多样化的旅游产品。

    系统的规划关系到景区战略层面的长远发展。据了解，云台山景区还将对《云台山风景区总体规划》进行修编；编制《云台山转型升级重点项目全案策划》，明确云台山发展重点项目；编制《云台山风景区森林生态环境营造综合规划》、《云台山风景区水资源开发和循环利用保护综合规划》，为云台山生态环境的改善和绿色可持续发展提供支撑。

    转型发展措施：项目带动 丰富产品结构

    景区转型升级，意味着景区产品结构更合理、业态和模式更新颖、功能更强大、技术更先进、效益更好、员工素质更高、服务更优等。有了转型的战略谋划，还要有战略举措来支撑。

    “云台山自身存在产品单一、产业链条短等问题。”孟小军说，“我们要通过项目带动战略，不断丰富产品内涵，拉长产业链条，推动云台山转型升级，实现景区发展再上新台阶。”

    完善产业配套，弥补产业链短板。随着散客时代的到来，越来越多游客选择自驾出行。为给自驾、自助游客提供更便利的服务，满足游客多样化的需求，景区将推进基础设施配套项目建设，包括云台山加油站项目，青龙峡、峰林峡游客服务中心项目，标示标牌系统改造升级项目以及云台山广告资源和旅游纪念品开发项目。

    增建体验项目，提供更高品质旅游经历。曾有不少游客在意见调查问卷中留言，“希望云台山茱萸峰修建一条索道”。在充分考虑游客意见、经过严格的评估论证后，景区计划今年开建茱萸峰、凤凰岭两条索道，并在凤凰岭修建凌空玻璃栈道，为游客提供新奇、刺激的游览体验。

    引进大型文化演艺项目，充分挖掘“竹林七贤”文化深厚内涵。旅游是一种文化，文化是旅游的灵魂。百家岩是云台山历史文化积淀最为深厚的景点，景区将与北京观印象艺术发展有限公司合作，计划用两年时间共同打造一台依托百家岩自然山水景观、全面展现“竹林七贤”文化的大型实景演艺。北京观印象艺术发展有限公司前身是由王潮歌、樊跃、张艺谋导演发起的北京印象文化艺术中心，先后成功打造了《印象刘三姐》、《印象丽江》等“印

    象”系列山水实景演出，《又见平遥》、《又见五台山》等“又见”系列大型室内展演，云台山百家岩大型山水实景演艺的打造也将实现七贤文化的有效转化与传播。

    建设综合服务中心，充分满足游客多样化需求。在充分考虑景区市场结构、游客群体构成的基础上，引进一批中档酒店，完善购物、餐饮、银行、电信等服务，提升景区内住宿条件和服务；在保护的基础上，对景区内富有特色的太行古村落进行改造复建，发展生态旅游、乡村旅游；加强与各高校、培训机构、拓展机构的合作，建设写生基地、户外拓展基地，引进水上飞艇等水上项目，大力发展特种旅游。

    加快企业上市步伐，今年6月份前将完成申报工作，争取2016年实现IPO上市，充分利用好资本平台，为景区发展插上腾飞翅膀，努力实现跨越式发展。

    未来，云台山景区还将谋划建设高档温泉养生度假酒店、自驾游房车露营地、云台山旅游观光火车、郑焦城际铁路云台山支线、云台山旅游度假小镇等一批重大转型升级项目，用3-5年时间打造一个响当当、硬邦邦的国际一流旅游品牌。

    转型发展内功：标准化建设 精细化管理服务

    “一流企业做标准、二流企业做品牌、三流企业做产品”。在迅速发

    展进程中，云台山景区不再满足于做品牌，而是把标准化建设作为追求服务品质提升和景区升级的重要途径。

    由景区编制的《云台山风景名胜区服务标准化体系》，包括服务通用基础标准、服务保障标准和服务提供标准三大体系，共658项，全面规范了景区员工的服务流程。一系列标准体系建设让云台山的管理和服务水平突飞猛进。2012年2月景区被国家旅游局授予全国旅游标准化示范单位，该体系也被国家旅游局向全国推广。2014年12月，景区被国标委认定为我省唯一一家全国服务标准化示范单位。

    “服务品质是景区赖以生存和发展的基石，而标准化管理是服务品质得以保障的前提。”孟小军说，“实施标准化管理战略，是对景区标准化工作的升级，从项目管理、营销管理、旅游服务、安全管理及内部管理等全方面实施标准化管理，以标准化管理来引领和提升企业科学化、精细化管理水平，增强企业核心竞争力。”

    在实施标准化管理中，云台山景区将以服务标准化管理、责任目标管理、财务预算管理为抓手，继续深化景区安全、环境、卫生、秩序等日常管理工作，将标准化管理体现在每一个岗位和服务细节上，引领和推动景区的全面管理，使企业管理水平有新的突破和提高。

    着眼标准化和个性化的有机

    统一，不断充实服务内容，为游客提供更加优质的服务。紧紧围绕“不让一位游客在景区受委屈”的服务理念，引导全体职工牢固树立优质服务意识，强化责任心，实现人性化关怀和精细化服务，构建温馨舒适的旅游环境，使游客在景区玩得舒心、开心、放心。

    转型发展外功：创新品牌营销 强化智慧旅游

    在市场与传播环境都已发生深刻变革的今天，企业营销成功的关键在于创新和创意。云台山的成功之处，也包括历年不断创新的营销手段。

    今年，云台山景区将紧紧把握郑焦城际铁路开通、郑云高速建设等机遇，认真研究和把握市场规律，积极创新营销模式，推出新创意、新亮点、新渠道，进一步加大市场营销力度，深入挖掘存量市场潜力，努力扩大增量市场规模，实施精准营销，切实提高营销推广效果和效率。

    大投入强化品牌形象。云台山景区将继续在央视《朝闻天下》栏目推出形象广告宣传，在北京上海地铁、机场，郑州高铁站、新郑机场等人流聚集地推出云台山风光图片展，在重点客源市场和西北等新市场主流媒体推出形象宣传。

    多主题开展市场促销。“四季景不同，月月有活动”，云台山景区将针对不同季节、地域和人群适时出台优惠措施。除延续春节、“三八”妇女节推出减免门票的优惠政策外，还将加强与丹尼斯、万达等大型商超的合作，扩大营销推广渠道。同时积极探索实施门票年卡政策。寻求渠道与河南交通广播等公共媒体合作，开展微信听众有奖促销活动。

    高参与度活动加深游客深度体验。今年将积极策划热气球联赛、帐篷音乐节等新型体验游活动，举行摄影家、书法家、画家、媒体、旅游达人、旅行社等各类采风活动，开展面向游客的摄影大赛，吸引游客参与互动，让游客乐在其中。

    巩固和发展成熟市场。依托营销中心，强化对成熟市场的实地调研、数据分析；了解市场特点和需求，面向不同游客推出特色的、定制化、个性化的产品和服务。加强与客源地旅行社、大型商超、户外俱乐部、媒体等推广渠道的合作，充分利用社区、学校、超市等人流聚集优势开展宣传推广，发挥好北京、上海旅游服务中心的市场推广作用。

    强力开拓新市场。重点开拓甘肃、宁夏、内蒙等西北市场，同时兼顾长三角、珠三角及东北市场。与周边省市主要景区开展战略合作，联合推出适合目标市场的旅游产品线路。在目标市场召开旅游产品推介会，邀请当地旅行社踩线，出台优惠措施刺激新市场。借助“2015年韩中旅游年”的契机，通过首尔办事处积极营销、与知名旅行社合作、参加各类旅游交易会等方式，扩大云台山在韩国知名度，大力开拓韩国这一景区重点境外市场。

    网络化在线旅游，使得游客对数字景区、智慧旅游的要求越来越高。2014年，景区持续推进“爱游云台”智慧景区建设，实现了景区无线WiFi覆盖，为游客提供免费无线上网服务；紧随网络发展趋势，专门成立了新媒体运营中心。

    今年，景区将持续加大对新媒体营销工作的人力、财力、物力倾斜，对云台山官方网站、微信进行全面升级改版，加快开发建设景区移动互联网客户端程序；积极与百度合作，定制百度大数据、直达号、百度旅游等服务，加强景区大数据的收集、分析和利用；深化与携程、同程、途牛等在线旅行商及蚂蜂窝等自助游网站的合作，开展和扩大网络销售推广。进一步完善景区监控系统，建设办公自动化、市场分析、景区网站、电子商务等系统，推动创新型数字化系统论证与建设，争取尽快实现包括智慧管理、智慧营销、智慧服务在内的云台山智慧旅游服务体系。

    “一体两翼”为云台山未来发展描绘出了一幅宏伟蓝图，不仅对景区总的发展模式、发展路径进行了完整构建，同时也构建起了立足自身、全面发展的模式和路径，从根本上实现云台山转型提升的目标和要求。根据云台山景区中期发展目标，将用5年左右的时间，累计投入30亿元，使旅游综合收益达到25亿元；再用5年时间投入100亿元，使旅游综合收益达到80亿元，力促云台山旅游业发展再上新台阶，再创新辉煌。